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La gestion de l’État

Le rôle primordial de la fonction publique est la mise en œuvre des priorités et des décisions du gouvernement : les fonctionnaires soumettent des idées de projets ou de programmes aux ministres et exécutent les décisions prises par le conseil des ministres.

Notre système parlementaire donne au conseil des ministres le pouvoir de décider des affaires courantes du gouvernement. Ce conseil gère le programme législatif de la Législature, détermine les priorités du gouvernement et le cadre de ses politiques, et fait des recommandations sur les objectifs et les budgets de chaque ministère. De plus, la Législature sélectionne les ministres, tandis que le premier ministre leur attribue un ou plusieurs ministères. Les ministres représentent leur(s) ministère(s) à l’Assemblée législative et sont responsables des présentations des projets de loi liés à leur ministère. Les ministres doivent répondre devant la Législature de toutes actions accomplies en leur nom par les employés de leur(s) ministère(s).

Les sous-ministres sont nommés par le premier ministre et travaillent en étroite collaboration avec les ministres, à qui ils rendent compte des affaires courantes. Le rôle du sous-ministre est d’offrir des conseils techniques, juridiques, financiers et en matière de gestion à son ministre. Il se doit d’être impartial tout en se montrant sensible à la situation politique du gouvernement. Quant aux employés ministériels, ils relèvent du sous-ministre, qui est le chef de la direction.

Une obligation de rendre compte balise les relations entre la fonction publique, les ministres, le conseil des ministres, le premier ministre et, finalement, le public. C’est pourquoi l’édification de la structure de gestion interne du gouvernement nécessite une attention particulière. En avril 1999, le conseil des ministres a mis en place une structure pour guider les cadres supérieurs du gouvernement dans l’administration de leurs dossiers.